我國林業產業增速放緩 結構更趨合理

2019-06-14來源:中國綠色時報熱度:6762

日前,國家林業和草原局規劃財務司發布2018年全國林業和草原發展統計公報。公報顯示,2018年我國林業產業總產值達到76272億元,同比增長7.02%,而2017年這個數據為9.8%,增速放緩2.78個百分點(圖一)。

圖一 2009-2018年全國林業產業總產值及其增長速度

我國林業產業增速放緩 結構更趨合理

我國林業產業受整體經濟形勢影響增速有所放緩,但以森林旅游為主的林業第三產業仍然保持快速發展的勢頭,林業產業結構進一步優化。

國家林業和草原局規劃財務司相關負責人說,雖然林業產業增速同比有所回落,但在龐大的基數之上,這一增速尤為不易。

在增速之外,要看到我國林業產業經濟朝著形態更高級、分工更復雜、結構更合理的方向加速演進。

第三產業比重增加3個百分點

近年來,我國林業產業規模不斷擴大,產業結構逐步優化,第一產業和第二產業穩中有進,第三產業加速成長。

公報顯示,在林業產業結構方面,超過萬億元的林業支柱產業分別是經濟林產品種植與采集業、木材加工及木竹制品制造業和以森林旅游為主的林業旅游與休閑服務業,產值分別達到14492億元、12816億元和13044億元,森林旅游產值首次超過木材加工。以森林旅游為主的林業第三產業增速最快,林業旅游與休閑服務業產值增速達15.38%,全年林業旅游和休閑的人數達到36.6億人次,比2017年增加5.6億人次。林業三次產業結構比進一步得到優化,由2017年的33∶48∶19調整為32∶46∶22,第三產業比重增加3個百分點(表一)。

表一2018年林業三次產業產值和增速

我國林業產業增速放緩 結構更趨合理

總體來看,林業產業結構不斷優化,林業三大產業中,第三產業增速最快,成為林業經濟增長的新引擎,對林業經濟的主導作用也在日漸增強。

在林業產業規模方面,各地區差異顯著。其中,東部地區林業產業總產值為33114億元,中部地區林業產業總產值為19606億元,西部地區林業產業總產值19488億元,東北地區林業產業總產值為4064億元。受我國整體經濟形勢影響,各地區增速均有所放緩,但中、西部地區林業產業增長勢頭依然強勁,增速分別達到8.84%和12.04%。東部地區林業產業總產值所占比重最大,占全部林業產業總產值的43.42%。受國有林區天然林商業采伐全面停止和森工企業轉型影響,東北地區林業產業總產值連續4年出現負增長(圖二)。

圖二2018年全國林業產業總產值分區域比重

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公報顯示,林業產業總產值超過4000億元的省份共有9個,分別是廣東、山東、福建、廣西、浙江、江蘇、湖南、江西和安徽,與2017年相比增加安徽省,其中廣東省林業產業總產值獨占鰲頭,是林業產業總產值唯一超過8000億元的省份(圖三)。

圖三2018年林業產業總產值超4000億元省區

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林草產品貿易額和產量穩增

林業產業是極具發展潛力的綠色產業、低碳產業,保持著強勁的增長勢頭,是我國經濟發展中的一個精彩紛呈的重要領域。我國已成為世界林業產業發展最快的國家之一,是世界林產品生產、貿易、消費第一大國。公報顯示,2018年我國林產品貿易進出口總額繼續保持穩定增長,達到1653億美元(表二)。從商品結構看,2018年我國在傳統林產品的進口方面實現較大幅度增長,主要由原木、木漿、紙制品等帶動。林產品出口方面也開始企穩回升,取得較大增長,其中人造板、木竹家具等傳統優勢產品的出口均實現不同幅度的增長。

表二2018年我國林產品進出口貿易情況

我國林業產業增速放緩 結構更趨合理

在主要林產品進口方面,2018年,原木進口量5968.6萬立方米,金額109.8億美元;鋸材進口量3673.6萬立方米,金額101.3億美元;木漿2479萬噸,金額197億美元;紙、紙板及紙制品進口量640.4萬噸,金額62.0億美元(表三)。在主要林產品出口方面,2018年我國林產品出口額同比增長10.1%,其中,木制品、膠合板、紙制品等優勢產品出口額增長顯著。木制品出口額69.0億美元;木家具出口3.9億件,金額229.4億美元;膠合板出口1133.8萬立方米,金額55.5億美元;紙、紙板及紙制品出口量941.1萬噸,金額191.4億美元(表四)。

表三2018年我國主要林產品進口情況

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表四2018年我國主要林產品出口情況

我國林業產業增速放緩 結構更趨合理

目前,我國已經形成涵蓋范圍廣、產業鏈條長、產品種類多的林業產業體系。今年,由于市場需求的拉動,林草產品的增長速度進一步加快。公報顯示,2018年,全國商品材總產量為8811萬立方米,同比增長4.92%。全國人造板總產量為29909萬立方米,同比增長1.43%,其中:膠合板產量17898萬立方米,纖維板產量6168萬立方米,刨花板產量2732萬立方米,其他人造板產量3111萬立方米。

2018年,竹產業產值達2456億元。大徑竹產量為31.55億根,同比增長15.99%,其中:毛竹產量16.95億根,其他直徑在5厘米以上的大徑竹產量14.60億根。木竹地板產量為7.89億平方米,同比減少4.44%,其中:實木地板產量1.17億平方米,實木復合地板產量2.03億平方米,強化木地板產量3.94億平方米,竹地板等其他地板產量7493萬平方米。

2018年,全國各類經濟林產品產量達到1.81億噸,同比減少3.72%。從產品類別看,水果產量14915萬噸,干果產量1163萬噸,林產飲料247萬噸,花椒、八角等林產調料產品產量83萬噸,食用菌、竹筍干等森林食品產量383萬噸,杜仲、枸杞等木本藥材產量364萬噸,核桃、油茶等木本油料產量677萬噸,松脂、油桐等林產工業原料產量248萬噸。木本油料產品增長較快,其中油茶籽產量263萬噸,種植面積達到427萬公頃,年產值達1024億元。

林化產品產量下降幅度較大。2018年全國松香類產品產量142萬噸,同比減少14.46%。松節油類產品產量24萬噸,樟腦產量1.9萬噸,栲膠類產品產量3165噸。木炭、竹炭等木竹熱解產品產量146萬噸。

第三產業中的后起之秀——林業旅游與休閑人次顯著增加。2018年,全國林業旅游與休閑產業繼續保持健康發展態勢,達36.6億人次,同比增加5.6億人次。其中,全國森林旅游人數達16億人次,同比增長15%,接待床位總數250萬張,接待餐位總數530萬個。

全國天然草原鮮草總產量連續8年超過10億噸。2018年,全國天然草原鮮草總產量109942.02萬噸,同比增3.24%;折合干草約33930.75萬噸,載畜能力約為26717.12萬羊單位,同比增長3.32%。其中23個重點省區鮮草總產量達102479.65萬噸,占全國總產量的93.21%。全國共采集甘草69422.8噸,同比增加24413.3噸;采集麻黃草13440.5噸,同比增加7294.6噸;采集冬蟲夏草146.04噸,同比減少95.44噸。

生態扶貧看林草

我國廣袤的林區、山區、沙區,有著豐富的自然資源,但也集中了全國60%的貧困人口。這些地區既是發展林業的重點地區,又是脫貧攻堅的主戰場。在過去的幾年,國務院扶貧辦就精準扶貧做出諸多嘗試,積極在林業扶貧工作上做出創新。國家林業和草原局也積極支持貧困地區發展木本油料、森林旅游、經濟林、林下經濟等綠色富民產業,大力推進生態保護脫貧、特色產業脫貧,不斷提高林業精準扶貧精準脫貧成效。

國家林業和草原局規劃財務司相關負責人說,針對林業草原重點工程區、重要生態功能區與深度貧困區高度耦合的實際,國家林業和草原局將貧困地區天然林全部納入保護范圍,將2/3以上的造林綠化任務安排到貧困地區,安排退耕還林近3000萬畝,占全國總任務量的81%,安排石漠化治理任務279萬畝。同時,統籌中央和地方資金,積極吸引金融和社會資本投入,重點支持生態扶貧。2018年,共安排貧困地區中央林業資金379.34億元。林業草原重點生態修復工程任務和資金安排向貧困地區特別是深度貧困地區傾斜,全面加強森林草原防火、有害生物防治、自然保護區等基礎設施建設。

公報顯示,截至2018年,國家林業和草原局在廣西龍勝縣、羅城縣,貴州獨山縣、荔波縣的4個定點扶貧縣共有6.84萬人減貧、69個貧困村出列,廣西龍勝縣脫貧摘帽,累計選聘建檔立卡貧困人口生態護林員50多萬名,可精準帶動180萬貧困人口增收脫貧。2018年,共安排4個定點扶貧縣中央林業資金30581.1萬元,其中新增生態護林員補助資金2100萬元;享受退耕還林還草補助政策的160多萬貧困戶,平均每戶增加補助資金2500元。對實施禁牧和草畜平衡的農牧戶給予禁牧補助和草畜平衡獎勵,農牧民年人均增收700元左右。全面深化集體林權制度改革,依托林地林木增加財產性、經營性收益,貧困地區集體林權流轉面積達1億多畝。

2018年,國家林業和草原局堅持政府引導、市場主體,指導貧困地區因地制宜發展木本油料、森林旅游、林下經濟、種苗花卉等生態產業。出臺支持貧困地區生態產業發展的指導文件、相關規劃和政策舉措。積極推廣“龍頭企業+新型經營主體+農戶”等模式,完善利益聯結、收益分紅、風險共擔機制。依托森林旅游實現增收的建檔立卡貧困人口達35萬戶。

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責編:方芬